...
С отставкой Мэттиса президент США избавился от присмотра последнего «взрослого опекуна» из внешнеполитического истеблишмента и теперь свободен реализовывать свою внешнеполитическую «доктрину Трампа». За первые два года президентства он избавился от советников, которые имели обширный опыт реализации традиционной американской стратегии «глобального лидерства». Трамп уволил госсекретаря Рекса Тиллерсона, советника по национальной безопасности Герберта Макмастера, советника по экономике Гэри Кона, главу аппарата Белого дома Джона Келли, самостоятельно ушла посол США в ООН Никки Хейли, чьи взгляды на мир также не вполне совпадали с трамповскими.
...
Традиционная американская политика требовала поддержания обширной сети военно-политических союзов и коалиций для стабилизации ситуации в ключевых регионах мира, блокирования разрушительного соперничества региональных держав-конкурентов с помощью американской военной мощи и торгово-экономических стимулов доступа на американский рынок, а также силовой поддержки ключевых международно-правовых норм (наказание нарушителей и сдерживание ревизионистов). ...
Теперь Трамп взялся за военное измерение американского лидерства. Его цель во внешней политике – «Америка без друзей и без врагов», но исключительно мощная в военном отношении. Америка, не вовлеченная в различные кризисы далеко от своих берегов ради поддержания какого-то «порядка, основывающегося на правилах», но имеющая подавляющее военное превосходство над всеми, чтобы быстро запугать или уничтожить любого, кто осмелится угрожать. Америка Трампа – это большая горилла на острове, размахивающая с горы ракетно-космической дубиной, но с острова на материк вылезающая в исключительных обстоятельствах. ...
«Доктрина Трампа», когда США отказываются от глобального продвижения либеральных ценностей и «универсальных правил» в пользу политики сделок между великими державами, когда Америка, даже оставаясь военной сверхдержавой, защищает лишь периметр своих границ от «набегов мигрантов», почти идеально совпадает с представлениями Владимира Путина о том, как должен быть устроен мир. Путин не против, чтобы «Америка стала снова великой», ему важно, чтобы она занималась только собой и никуда больше не лезла, предоставляя России и Китаю «обустраивать свои регионы» в соответствии с собственными представлениями о прекрасном. Именно против этого выступал Джим Мэттис, написавший в своем заявлении об уходе, что США должны решительно противостоять России и Китаю, которые стремятся «сделать мир удобным для их авторитарной модели», добиваются «права вето на решения соседних государств в области безопасности и торговли» и продвигают свои интересы «в ущерб интересам своих соседей, США и их союзников». ...
Для России важно, как «доктрина Трампа» будет реализовываться не столько в Сирии и Афганистане (там возникают определенные риски – придется глубже влезать в эти конфликты и разруливать интересы региональных держав, которые с уходом США перестанут себя сдерживать – но в целом это будет работать на имидж России как новой глобальной сверхдержавы), сколько в Европе. ...
Главный вопрос, конечно, во что выльется «доктрина Трампа» на украинском направлении. Теоретически все, что Трамп говорил на тему Украины, свидетельствует о его расположенности рассмотреть всерьез вопрос о некой «большой сделке» по Украине с Путиным при непротивлении Киева. ...
И это, конечно же, главная надежда Кремля, который хотел бы получить в такой сделке три вещи: признание российского суверенитета над Крымом, переучреждение украинского государства как федерации, где у Москвы будет институциональное право вето на внешнюю политику Киева через де-факто контроль над рядом регионов Восточной Украины, и снятие всех санкций. ...
«Доктрина Трампа» открывает новое окно возможностей для подписания российско-японского мирного договора и урегулирования территориальной проблемы на условиях Москвы. Сегодня Кремль использует историческое стремление премьера Абэ к сделке, чтобы взломать оборонительный союз Японии с США и уменьшить американское военное присутствие в регионе, прежде всего в части систем ПРО и, в перспективе, ракет средней дальности. ...
Но у «доктрины Трампа» для нас есть серьезные риски, которые частично перекрывают выгоды. Главный из них – непредсказуемостьТрампа. ...
То, как было принято решение по выводу американских войск из Сирии (без консультаций с советниками и предварительной проработки, в ходе телефонного разговора с президентом Турции Эрдоганом, где для Трампа были подготовлены прямо противоположные тезисы), мягко говоря, шокирует. Ранее его администрация [...] утверждала, что военные США остаются в Сирии на неограниченное время до политического урегулирования и что это решение самого президента. Получается, что аппаратный вес членов кабинета при Трампе равен нулю, и разговаривать там кроме самого Трампа просто не с кем ...
Трамп был загнан в угол невозможностью выбить в Конгрессе $5 млрд на строительство стены вдоль границы с Мексикой и показал, что в таких ситуациях способен компенсировать свои неудачи внешнеполитическим кризисом. Что придет ему в голову в следующий раз и на чем он попробует отыграться – не последний вопрос для Москвы и других столиц. Пока важно понимать, что в Вашингтоне мы имеем дело с театром одного актера, понимающего международные проблемы, по оценке того же Мэттиса, «на уровне шестиклассника».
Следует также помнить, что именно Мэттис отговорил Трампа от ракетного удара по «этому животному» Асаду и российским военным объектам в Сирии в апреле этого года. Мэттис сдержал эскалацию в результате первого боевого столкновения США и РФ в Сирии в феврале, когда от ударов американской авиации погибли несколько десятков «вагнероцев». ...
Оборотной стороной импульсивности и непредсказуемости Трампа является возможность для Путина умело манипулировать его тщеславием и некомпетентностью, когда удается пробиться к «телу». Но эти возможности предполагают очень тонкую игру и чувство меры, которых Путин в последнее время не показывает. Некоторые публичные демонстрации нашей поддержки Трампа («ему не дают править») неуместны и срабатывают против нашего друга в Белом доме. Но грядущее торжество «доктрины Трампа» дает Кремлю новые надежды и возможность ничего не менять в своей внешней политике.
|
