Углеводороды за рубли - [5] :: Флейм :: Компьютерный форум Ru.Board

Германия и Франция требуют от России подчиниться энергетическим правилам Европы

Вчера федеральный канцлер Германии Ангела Меркель ответила на предложения президента России Владимира Путина о создании энергоальянса двух стран и переориентации в Германию основных ресурсов Штокмановского месторождения. По итогам ее переговоров с президентом Франции Жаком Шираком решено, что Германия и Франция создают энергоальянс внутри ЕС без участия третьих стран. России же предложено исполнять Энергетическую хартию – документ, который Владимир Путин отвергает как "не отвечающий национальным интересам".

Вчера по итогам состоявшегося в Париже заседания франко-германского совета министров президент Франции Жак Ширак и федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель подписали заявление, посвященное условиям создания "сбалансированного энергетического партнерства" между ЕС и Россией. "Энергетическое партнерство" с Европой должно быть зафиксировано весной 2007 года на энергосаммите ЕС и его партнеров в области энергетики в Берлине, причем новый характер отношений с Россией должен быть зафиксирован в специальном рамочном соглашении, которое придет на смену действующему соглашению о партнерстве и сотрудничестве ЕС–РФ, подписанному в июне 1994 года (вступило в силу в декабре 1997 года сроком на десять лет).
Шансы на то, что Россия и ЕС договорятся в Берлине о создании "энергетической оси", почти отсутствуют. Как говорится в официальном заявлении франко-германского совета министров, "России должна приступить к быстрой и эффективной реализации содержимого Энергетической хартии и прилагаемого к ней Транзитного протокола". Именно на принципах хартии, а также декларации стран G8 по итогам саммита в Санкт-Петербурге две страны ЕС предлагают России основываться, подписывая новый договор.
Напомним, президент РФ Владимир Путин неоднократно заявлял, что положения Энергетической хартии экономически невыгодны для России и ратификации этого документа, принятого РФ в 1994 году, не предполагается. Напротив, 23 сентября на трехсторонней встрече Владимира Путина, Жака Ширака и Ангелы Меркель во французском Компьене российский президент подтвердил, что Россия не подпишет документы Энергетической хартии и Транзитного протокола к ней, если в текст документа не будут внесены изменения, делающие хартию выгодной России. В заявлении совета министров Франции и Германии об изменениях не сказано ни слова, мало того, упомянут и Транзитный протокол – главный камень преткновения между РФ и ЕС в вопросах хартии. Напомним, согласно принципам протокола, Россия должна представить трубопроводы для свободного транзита газа из Средней Азии в ЕС, в то время как европейские трубопроводы не попадают под действие транзитного протокола.
Фактически федеральный канцлер Ангела Меркель вчера дала отрицательный ответ Владимиру Путину, который накануне предложил Германии одну из самых выгодных сделок в истории – переориентацию на Германию экспорта Штокмановского месторождения, в участии в разработке которого накануне визита в Германию Владимира Путина отказал всем иностранным партнерам глава "Газпрома" Алексей Миллер. До этого тема Штокмана поднималась президентом России на переговорах в Компьене: тогда Владимир Путин намекал на то, что французская Total, находящаяся в "шорт-листе" партнеров "Газпрома" по Штокману с сентября 2005 года, имеет хорошие шансы войти в проект стоимостью $18-20 млрд.
Уже на этой неделе в Германии, после объявления о том, что Штокман "Газпром" будет разрабатывать в одиночку, Владимир Путин повысил ставки. Позавчера на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель он заявил, что Германия может рассчитывать не на 20-45 млрд кубометров газа Штокмана, а на 50-55 млрд кубометров. Это заявление позволяло Германии рассчитывать на 70-80% всей добычи газа на Штокмане, запасы которого оцениваются в 2 трлн кубометров. Президент России сделал Ангеле Меркель и более выгодное предложение: "Германия может превратиться из крупнейшего потребителя в европейский центр дистрибуции газа".
Фактически это предложение означало сепаратную сделку России и Германии по энергополитике внутри ЕС. Напомним, с 1 июля 2007 года вступает в силу директива ЕС по либерализации рынка газа. Она значительно усложняет "Газпрому" возможности работы на рынках Евросоюза, поскольку не гарантирует ему возможность свободного транзита газа по территории ЕС к конечным поставщикам – немецким E.On Ruhrgas и RWE и французской Gaz de France, а также в Австрию, Италию и Грецию. Поднимая ставки, Владимир Путин явно учитывал, что Германия остается главным противником либерализации газового рынка в Европе: он невыгоден E.On Ruhrgas и RWE, а также совместным с "Газпромом" газораспределительным компаниям Германии – WINGAS, WIEH, Verbundetzgas.
Однако Ангела Меркель предпочла другой договор – с Жаком Шираком, которого президент России оставил за бортом соглашений по Штокману. Вчера в совместном заявлении вопрос взаимоотношений с Россией шел лишь вторым пунктом. Первым упоминался альянс двух стран ЕС по вопросам энергополитики внутри самого союза. А на берлинской конференции предполагается обсудить не только рамочное соглашение ЕС и России, но и развитие энергопартнерства со странами Средней Азии, Каспийского бассейна и Северной Африки, а также и сотрудничество с "транзитными государствами", в том числе с Украиной и Молдавией, пострадавшими от "газовой блокады" "Газпрома" в январе 2005 года.

Предположение, что Россия перекроет Европе газовый кран, кажется маловероятным. Кому же тогда Москва будет продавать свой газ? Японии? Японцы к этому не стремятся и держатся за Ближний Восток, куда более нестабильный, но вряд ли способный представлять угрозу для архипелага. Китаю? Да, Китай бы очень этого хотел, но в данном случае Москва не расположена способствовать слишком быстрому развитию своего бывшего заклятого коммунистического друга. Что касается США, то идея 'взаимопонимания и согласия' уже погребена, особенно после дела 'ЮКОСа', и плохо верится, что массовые поставки российского газа и нефти будут осуществляться в Америку.

Добавлено:
Энергетический диалог ЕС-Россия: конкуренция против монополий

В этой статье будет рассмотрен особый аспект энергетических отношений Евросоюз-Россия: увеличивающаяся асимметрия между принципами свободной конкуренции, провозглашаемыми Европейской комиссией, и энергетическими монополиями в России, а также и внутри самого
Евросоюза.

Россия предпочитает строить свои отношения с европейскими странами – как с правительствами, так и энергетическими компаниями – на двусторонней основе. под влиянием процесса европейской интеграции появились новые подходы к единой европейской политике, возникли новые правила игры, продвигающие свободную конкуренцию и политику открытых рынков, что бросило вызов установившимся рамкам отношений между Россией и европейскими странами- импортёрами её энергоносителей. Более того, быстрое строительство новых газопроводов и, в ещё большей степени, рост поставок сжиженного природного газа придали большую гибкость энергетическим рынкам и привели к их постепенной интернационализации и смене контекста их развития. Очевидно, что старые рамки (один поставщик – один оптовый покупатель) не соответствуют в полной мере новому, основанному на конкуренции, формату европейских энергетических рынков.

Многочисленные трения между европейской комиссией и российскими и европейскими энергетическими монополиями выявили несколько основных пунктов разногласий:

• конфликт с европейскими инстанциями по защите конкуренции относительно странового назначения поставок газа в Европу (destination clause), оговоренного в долгосрочных контрактах на поставки газа российскими компаниями и Газпромом (конфликт был разрешён, но в нём явно проявилось стремление защитить европейских
партнёров Газпрома от конкуренции);

• нежелание России ратифицировать договор Энергетической хартии, а также её сопротивление свободному доступу среднеазиатского газа на европейские рынки;

• недавние трения, вызванные стремлением российских государственных энергетических монополий выйти на европейские downstream-рынки и настороженным отношением к этому со стороны европейских антимонопольных органов.

full
http://www.ifri.org/files/Russie/ifri_milov_energy_sept2006_rus.pdf

Day2002

Цитата:

голубую революцию замутить и взять на халяву

И ето будет. Приватизаторь нетерпливье

Churchill

Цитата:

Стэндарт & Пурз думают иначе

Крах "евразийской Нигерии"

Стратегия «энергетической империи» означала превращение России в «евразийскую Нигерию» – сырьевую провинцию развитых стран. Неудача проекта "энергетической сверхдержавы" заставит Россию искать новую стратегию интеграции

Хотя Владимир Путин и считается германофилом, Германия была и остается для него, скорее, территорией неудач. В 1990 году, после серии необязательных ошибок при контактах с коренным населением, Владимир Путин был отозван из дома советской культуры в Дрездене и сослан на унизительно низкую (для 38-летнего подполковника КГБ СССР) должность помощника проректора Ленинградского госуниверситета. Советская карьера офицера пошла под откос. Если верить культовой книге "Разговор от первого лица", в те времена, интуитивно дожидаясь места в аппарате Анатолия Собчака, Путин вынужден был даже подрабатывать частным извозом.

16 лет спустя все в том же неизменном Дрездене закончилась, едва начавшись, другая многозвездная карьера – Путина как энергетического императора. Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель отказалась от услуг "Газпрома" как эксклюзивного поставщика и потребовала от российского партнера практически невозможного – соблюдения Энергетической хартии, предполагающей свободный транзит энергоносителей через территорию России.
Был ли предсказуем такой результат? Бесспорно. Еще в конце 2005 года, когда доктрина России – "энергетической империи" (а фактически "евразийской Нигерии" – сырьевой провинции развитых стран) – была официально провозглашена, многие эксперты указывали на то, что Евросоюз и США никогда не поставят себя в полную зависимость от одного-единственного поставщика энергоресурсов. Напротив, чем громче будут греметь энергоимперские гимны, тем интенсивнее займутся потребители диверсификацией источников сырья. И тем более актуальной станет идея мощного картеля потребителей, способного давить на самодовольную сырьевую провинцию.
Именно это Путин наконец и услышал 12 октября.

Взаимные китайские предупреждения

А ведь на всем протяжении уходящего года Кремль получал внятные отрезвляющие сигналы.
Запад заключил в шерстяные объятия Нурсултана Назарбаева, практически забыв про "Гиффенгейт" (дело о взятках при заключении нефтяных контрактов с иностранными компаниями) и другие небольшие скандалы вокруг казахстанского лидера. Был официально введен в эксплуатацию нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан. 26 июня комиссар Еврокомиссии по энергетике Андрис Пиебалгс и министры иностранных дел Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии подписали в Брюсселе документы об осуществлении проекта "Набукко" – нового газопровода, в строительство которого Евросоюз намерен инвестировать $5,8 млрд и который будет подавать в Европу туркменский, казахстанский, азербайджанский и российский газ через территории Грузии и Турции, минуя Россию.
В сентябре "прокремлевский" премьер-министр Украины Виктор Янукович призвал Польшу, Азербайджан и Казахстан с утроенной энергией взяться за достройку нефтепровода Одесса–Броды–Плоцк. Наконец, 9 октября, за два дня до начала судьбоносного германского визита Владимира Путина, в Астане состоялась встреча представителей Евросоюза в Центральной Азии, на которой было заявлено о готовности ЕС поддержать строительство нового транскаспийского трубопровода, призванного качественно расширить доступ европейских потребителей к среднеазиатским энергоносителям.
Но, будто бы убаюканный собственной пропагандой, Кремль не желал замечать очевидного. Взамен Путин пытался отчаянно блефовать, обещая в случае неготовности Запада к затяжному роману с "энергоимперией" перенаправить все сырьевые потоки в Китай. Но на Западе уже научились понимать мотивацию российского президента – там знают, что после 2008 года он собирается жить и процветать вовсе не в Шанхае. А потому путинские "китайские предупреждения" не следует принимать всерьез.
Теперь у российской правящей элиты есть время, чтобы осмыслить правильные ответы на некоторые мучительные и застарелые вопросы.

Например, на вопрос "зачем Россия должна субсидировать экономики стран СНГ за счет льготных цен на газ?" ответ теперь ясен: "Затем, чтобы сохранить постсоветские страны в своем поясе влияния, удерживая их от прямых договоренностей по всем ключевым вопросам – энергетическим и неэнергетическим – с США и ЕС".

Кремль радостно и весело, воистину не ведая, что творит, добровольно сдал важнейший рычаг влияния – и теперь принужден пожинать плоды.
Стали очевидными для широкой общественности и подлинные результаты "газовых войн" с Украиной, Белоруссией и Молдавией, которые Кремль вел в 2005-2006 годах. Эти войны, столь же яростные, сколь и бессмысленные, напугали Европу и полностью отвратили вчерашних товарищей по СНГ от каких бы то ни было идей о создании энергетического картеля с истерической путинской Россией.

Поражение и победа

Итак, проект "евразийской Нигерии" потерпел крах. Хорошо это или плохо?
Для правящей элиты сегодняшней России – очень плохо. Представители этой элиты рассматривали статус эксклюзивного поставщика газа и некоторых других ресурсов как гарантию личной и имущественной легализации (а стало быть, и неприкосновенности) в евроатлантическом пространстве. Теперь им нужно срочно изобретать новую философию и технологию легализации.
Для России же – очень хорошо. Стремительный провал "энергоимперской" доктрины заставит нашу страну вспомнить, что не сырьем единым она жива. Что у нее есть и ВПК, и наука, и система образования, и уникальная культура. И что развивать в приоритетном порядке надо именно высокотехнологичные отрасли, не полагаясь на белую вечность штокмановских подземельных запасов.
Теперь Россия сможет вернуться к идее другой империи – региональной державы, которая сильна не богоданным природным газом и ржавым газовым краном, а способностью и готовностью создавать для окружающего исторического мира политические, интеллектуальные, моральные образцы. Крушение путинского проекта для России станет мощным стимулом и к демократизации страны, и к радикальной модернизации элит. Потому приветливый четверг 12 октября, когда Ангела Меркель смертельно обидела Владимира Путина в лучших газовых чувствах, по праву может считаться днем российской победы.
Одно только непонятно. Что будет делать президент РФ в последние восемнадцать с половиной месяцев своего правления? Любимая игрушка невозвратно сломана, а изобретать новую нет ни желания, ни сил. Не стоит ли в такой ситуации Владимиру Путину еще раз задуматься о досрочном уходе от власти? Это было бы очень грамотно и по-настоящему красиво.
http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=713676

Модерирует : 3xp0, TechSup
Версия для печати • Подписаться • Добавить в закладки
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11